Thông tư 07/2025/TT-BNNMT quy định phân cấp, phân định thẩm quyền quản lý nhà nước về môi trường và biến đổi khí hậu theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Văn bản có nhiều thay đổi quan trọng liên quan đến cấp xã, thủ tục môi trường và quản lý nhà nước.
Thông tư 07/2025/TT-BNNMT là gì? Những điểm mới về phân cấp quản lý môi trường và biến đổi khí hậu
| Số ký hiệu | 07/2025/TT-BNNMT |
| Ngày ban hành | 16-06-2025 |
| Ngày có hiệu lực | 01-07-2025 |
| Loại văn bản | Thông tư |
| Cơ quan ban hành | Bộ Nông nghiệp và Môi trường |
| Người ký | Lê Công Thành |
| Trích yếu | Quy định phân cấp, phân định thẩm quyền quản lý nhà nước trong lĩnh vực môi trường và biến đổi khí hậu |
| Tài liệu đính kèm | Thông tư 07/2025/TT-BNNMT |
Thông tư 07/2025/TT-BNNMT được Bộ Nông nghiệp và Môi trường ban hành ngày 16/6/2025 và có hiệu lực từ ngày 01/7/2025. Đây là văn bản quy định việc phân cấp, phân định thẩm quyền quản lý nhà nước trong lĩnh vực môi trường và biến đổi khí hậu theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
Thông tư đồng thời sửa đổi, bổ sung một số quy định của các thông tư hướng dẫn Luật Bảo vệ môi trường 2020 nhằm bảo đảm phù hợp với cơ cấu tổ chức mới của hệ thống quản lý nhà nước.
Thông tin cơ bản về Thông tư 07/2025/TT-BNNMT
- Số hiệu: 07/2025/TT-BNNMT.
- Ngày ban hành: 16/6/2025.
- Ngày có hiệu lực: 01/7/2025.
- Cơ quan ban hành: Bộ Nông nghiệp và Môi trường.
- Người ký: Thứ trưởng Lê Công Thành.
Thông tư là một trong những văn bản quan trọng phục vụ quá trình đổi mới bộ máy quản lý nhà nước trong lĩnh vực môi trường và biến đổi khí hậu.
Mục đích ban hành Thông tư 07/2025/TT-BNNMT
Thông tư được ban hành nhằm:
- Thực hiện phân cấp, phân quyền trong quản lý môi trường.
- Xác định rõ trách nhiệm của từng cấp chính quyền địa phương.
- Phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
- Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về môi trường và biến đổi khí hậu.
- Đơn giản hóa quy trình xử lý thủ tục hành chính về môi trường.
Việc phân định rõ thẩm quyền giúp hạn chế chồng chéo trong quản lý và tăng tính chủ động cho chính quyền địa phương.
Những nội dung chính của Thông tư 07/2025/TT-BNNMT
Sửa đổi quy định về ứng phó với biến đổi khí hậu
Thông tư sửa đổi một số nội dung của Thông tư 01/2022/TT-BTNMT nhằm cập nhật cơ cấu tổ chức và thẩm quyền quản lý mới.
Các nội dung được điều chỉnh chủ yếu liên quan đến:
- Công tác ứng phó với biến đổi khí hậu.
- Trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước.
- Quy trình phối hợp giữa các cấp chính quyền.
- Thực hiện kiểm kê và giảm phát thải khí nhà kính.
Việc sửa đổi giúp các quy định phù hợp hơn với mô hình quản lý hiện hành.
Sửa đổi quy định về bảo vệ môi trường
Thông tư cũng sửa đổi nhiều nội dung của Thông tư 02/2022/TT-BTNMT liên quan đến:
- Báo cáo công tác bảo vệ môi trường.
- Quản lý hồ sơ môi trường.
- Thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính.
- Trách nhiệm quản lý nhà nước về môi trường.
- Phân công nhiệm vụ giữa các cấp chính quyền.
Những điều chỉnh này giúp quá trình thực hiện thủ tục môi trường thống nhất và hiệu quả hơn.
Tăng cường phân cấp cho chính quyền cấp xã
Một trong những điểm mới đáng chú ý nhất của Thông tư 07/2025/TT-BNNMT là mở rộng trách nhiệm quản lý môi trường cho cấp xã.
Từ ngày 01/7/2025:
- UBND cấp xã được giao tổ chức xây dựng báo cáo công tác bảo vệ môi trường.
- Chủ động tổng hợp thông tin về hiện trạng môi trường tại địa phương.
- Tham gia giám sát các hoạt động bảo vệ môi trường trên địa bàn.
- Phối hợp với các cơ quan chuyên môn trong công tác quản lý môi trường.
Quy định này giúp nâng cao vai trò của chính quyền cơ sở trong việc phát hiện và xử lý các vấn đề môi trường phát sinh từ thực tiễn.
Điều chỉnh thẩm quyền giải quyết thủ tục môi trường
Thông tư cập nhật nhiều quy định về phân công và phân cấp thẩm quyền giữa các cơ quan quản lý.
Mục tiêu là:
- Rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ.
- Giảm thủ tục trung gian.
- Tăng hiệu quả quản lý nhà nước.
- Tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và người dân khi thực hiện thủ tục môi trường.
Đây là xu hướng cải cách hành chính đang được áp dụng trong nhiều lĩnh vực quản lý nhà nước.
Quy định chuyển tiếp cần lưu ý
Để bảo đảm không làm gián đoạn hoạt động quản lý và sản xuất kinh doanh, Thông tư 07/2025/TT-BNNMT quy định rõ cơ chế chuyển tiếp.
Theo đó:
- Các hồ sơ môi trường đã được tiếp nhận trước ngày 01/7/2025 tiếp tục được giải quyết theo quy định hiện hành tại thời điểm tiếp nhận.
- Các thủ tục đang trong quá trình xử lý không phải thực hiện lại từ đầu.
- Việc chuyển đổi thẩm quyền được thực hiện theo lộ trình nhằm bảo đảm tính ổn định và liên tục.
Điều này giúp doanh nghiệp tránh phát sinh chi phí và thủ tục không cần thiết.
Ý nghĩa của Thông tư 07/2025/TT-BNNMT
Thông tư 07/2025/TT-BNNMT mang lại nhiều lợi ích trong công tác quản lý môi trường và biến đổi khí hậu như:
- Tăng tính chủ động cho chính quyền địa phương.
- Nâng cao hiệu quả quản lý môi trường tại cơ sở.
- Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền theo chủ trương cải cách hành chính.
- Giảm áp lực cho cơ quan quản lý cấp trên.
- Tạo điều kiện thuận lợi hơn cho doanh nghiệp khi thực hiện thủ tục môi trường.
Đây là bước hoàn thiện quan trọng trong hệ thống pháp luật về môi trường sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
Kết luận
Thông tư 07/2025/TT-BNNMT là văn bản quan trọng quy định việc phân cấp và phân định thẩm quyền quản lý nhà nước trong lĩnh vực môi trường và biến đổi khí hậu. Những thay đổi về trách nhiệm của cấp xã, thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính và cơ chế quản lý mới giúp nâng cao hiệu quả bảo vệ môi trường, đồng thời tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và người dân trong quá trình thực hiện các thủ tục môi trường.